In der Sitzung des Bau- und Umweltausschusses am 3. März 2010 wurde ein von der Stadt in Auftrag gegebenes Gutachten über Zustand und Einsparpotentiale bei der öffentlichen Straßenbeleuchtung vorgestellt. Herr Dr.-Ing. Henry Rönitzsch stellte in seinem Bericht die zu geringen Investitionen für den Ersatzneubau fest. Ein Substanzverlust sei so unvermeidbar, einhergehend mit zunehmenden Wartungsaufwendungen und Haftungsrisiken. Die große Zahl alter, ineffizienter Leuchten berge zudem Energiesparpotentiale bei gleichzeitig möglicher Verbesserung der Beleuchtungssituationen. Herr Dr. Rönitzsch wies besonders auf die noch vorhandenen Leuchten mit sogenannten Quecksilberdampf-Hochdrucklampen hin, die ab 2015 aufgrund ihrer relativ geringen Lichtausbeute EU-weit nicht mehr gehandelt werden dürfen.
Aufgrund des Gutachtens wurde ein nach Straßen gegliederter Projektkatalog in die Haushaltsberatungen eingebracht und vom Rat beschlossen. Die Baumaßnahmen wurden mit dem allgemeinen Jahresauftrag zu Bau und Unterhaltung der Straßenbeleuchtung ausgeschrieben. Zusätzlich wurden verfügbare Mittel aus dem Konjunkturpaket II und dem Unterhaltungsbudget zum Ersatz von Leuchten unter Beibehaltung der vorhandenen Maste und Versorgungsleitungen verwendet. Der Leuchtenaustausch wurde in einem separaten Auftrag vergeben.
Stand Anfang 2010:
Zum Zeitpunkt der Vorstellung des Gutachtens umfasste die Straßenbeleuchtung 8004 Leuchtstellen. Die Leuchtstellen bestehen aus Laternenmasten mit oder ohne Ausleger, Überspannanlagen sowie Wand- oder Deckenleuchten in Tunneln, Unterführungen, an Brücken oder auch an Hauswänden. In den verschiedenen Leuchten wurden insgesamt 9468 Lampen betrieben. Dabei handelte es sich um Leuchtstofflampen, Kompaktleuchtstofflampen („Sparlampen“), Quecksilberdampfhochdrucklampen, Natriumdampfhochdrucklampen sowie einigen LED-Modulen, die seit November 2009 auf der LED-Teststrecke im Gewerbegebiet „In der Loh“ installiert sind.
Die Straßenbeleuchtung ist mit allen Bauteilen in einer Datenbank dokumentiert. Aus diesem Datenbestand wurden die Leuchtstellen herausgefiltert, die nach den folgenden Gesichtspunkten umgerüstet werden sollten:
1. Austausch
von Leuchten unter Beibehaltung der Maste:
Mit den Mitteln des Konjunkturpaketes II, die für die Straßenbeleuchtung
verfügbar waren, wurden Leuchten ersetzt, die mit
Quecksilberdampf-Hochdrucklampen bzw. passenden Austauschlampen bestückt und in
technisch schlechtem Zustand waren. Die Beleuchtungsanlagen mit den sogenannten
Kastenleuchten wurden im Zeitraum von ca. 1973 bis 1986 installiert. Die Lichtmaste
und Versorgungsleitungen waren und sind intakt. Die ältesten Leuchten auf den
Masten wiesen allerdings bereits an einigen Stellen starke Korrosionsschäden
auf. Die enthaltenen Spiegeloptiken waren aufgrund ihres Alters und der
undichten Gehäuse bereits angelaufen und/oder verschmutzt, so dass die
Effizienz der Leuchten weiter heruntergesetzt wurde. Mit den Mitteln aus dem
Konjunkturpaket wurden 286 Leuchten ersetzt. Der Austausch weiterer 317
Leuchten wurde aus dem Unterhaltungsbudget der Straßenbeleuchtung finanziert.
Dabei wurden durchweg effiziente Leuchten mit teilweise erheblich geringerer
Leistungsaufnahme als vorher eingesetzt und dennoch die Ausleuchtung der
Straßen verbessert. Auf den Hauptdurchfahrtsstraßen, die von der
Nachtabschaltung ausgenommen sind, wurden außerdem Leuchten mit selbsttätiger
Leistungsreduzierung eingesetzt. Dort wird dann die Lichtleistung in den
Nachtstunden mit geringem Verkehrsaufkommen reduziert, so dass die
Leistungsaufnahme in der Größenordung von 30 Prozent reduziert wird.
2. Umbau
von Kugelring-Leuchten:
Im Stadtgebiet sind 2765 Kugelring-Leuchten in verschiedenen Ausführungen
installiert. Es handelt sich somit um die am meisten vorhandene Leuchte in
Meerbusch. Davon wurden ca. 100
Stück aus dem Zeitraum von etwa 1978 bis 1983 mit neuen Wannen versehen und
umgerüstet, so dass diese statt mit Quecksilberdampf-Hochdrucklampen nunmehr
ebenfalls mit Natriumdampf-Hochdrucklampen geringerer Leistung betrieben
werden. Die Lichtleistung bleibt dabei annähernd gleich bzw. wird aufgrund der
neuen Wannen verbessert. Die Arbeiten wurden von Mitarbeitern des städtischen
Elektrobetriebs durchgeführt.
3. Erneuerung
kompletter Beleuchtungsanlagen, teilweise inkl. Leitungsverlegung :
Der eingangs beschriebene Projektkatalog wurde vornehmlich anhand des Alters
der vorhandenen Anlagen erstellt. Dabei wurden zunächst vor allem die
Altanlagen berücksichtigt, in denen noch unverzinkte Stahlmaste aus den Jahren
1959 bis 1967 enthalten waren und sind. Die Beleuchtungsanlagen aus dieser Zeit
wurden nach gänzlich anderen lichttechnischen Planungsgrundlagen als heute
konzipiert, so dass für eine Beleuchtung nach heutigem Stand der Technik Anzahl
und Standorte der Laternen nicht ausreichend waren und somit die Anlagen
komplett neu geplant werden mussten. Weiterhin mussten in vielen Bereichen der
Altanlagen auch neue Versorgungsleitungen verlegt werden, weil die alten Kabel
bereits stark geschädigt oder für die Anforderungen zu geringe Querschnitte
aufweisen.
Die weiteren Maßnahmen des Projektkatalogs betreffen Anlagen aus der Zeit von
etwa 1967 bis 1973, bei denen bereits verzinkte Maste vorwiegend mit
sogenannten Pilzleuchten installiert sind. Dabei handelt es sich meist um
Leuchten, die mit Quecksilberdampf-Hochdrucklampen ausgestattet sind. Die Maste
dieser Anlagen haben keine Korrosionsschutzmanschetten und weisen im Bereich
des Erdstücks bereits so starke Korrosionsschäden auf, dass aufgrund der
geringen Reststandzeit nur ein Komplettaustausch wirtschaftlich ist. In der
Regel können bei diesen Anlagen die Standorte und die Versorgungskabel
beibehalten werden. In einigen Fällen, besonders in Osterath, wurden allerdings
Erdkabel mit zu geringem Querschnitt verlegt, so dass auch dort neue Leitungen
verlegt werden müssen, um das Beleuchtungsnetz sicher und möglichst
störungsfrei betreiben zu können.
Bei der Abwicklung der Maßnahmen ergaben bzw. ergeben sich allerdings leider
erhebliche Verzögerungen. Der Hauptgrund dafür ist die Größe und personelle
Ausstattung der beauftragten Firma, die allein deshalb kaum in der Lage ist,
die Projekte im ursprünglich vorgesehenen Zeitrahmen abzuwickeln. Zusätzlich
ist zu berücksichtigen, dass aufgrund von aufgetretenen bzw. gemessenen
Kabelschäden ein erheblicher Mehraufwand für Fehlerbeseitigungen und Neuverlegungen
von Erdkabeln im Rahmen des Vertrags mit abgewickelt werden muss. Weiterhin
wurden auch zusätzliche Projekte wie beispielsweise die Beleuchtung Auf der
Gath oder der elektrische Anschluss von neuen ÖPNV-Wartehallen erledigt. Neben
diesen Arbeiten waren und sind auch Arbeiten zur Beseitigung von Unfallschäden
Gegenstand des Vertrags. Nachfolgend sind einige Eckdaten der zum 24.02.2015
erledigten und noch offenen Projekte aufgelistet:
Bisher durchgeführt:
- 1.391 Laternenmaste
aufgestellt
- 965 Laternenmaste
bzw. Holzmaste ausgegraben
- 1.398 Leuchten
montiert
- 1.406 Kabelübergangskästen
geliefert und montiert
- 12.926 m Kabelgraben erstellt und wieder
geschlossen
- 13.575 m Kabelschutzrohr geliefert und verlegt
- 1.154 m Kabelschutzrohr im Pressverfahren
verlegt
- 33.967 m Erdkabel geliefert sowie in Rohre
eingezogen oder verlegt
- 8.294 m Installationsleitung geliefert sowie in
Maste eingezogen und angeschlossen
- 79 Laternenmaste nach
Unfällen gerichtet und neu fundamentiert
- 169 Kabelschäden
freigelegt und behoben
Offen sind aus den erteilten Aufträgen:
- 365 Laternenmaste
aufstellen
- 232 Laternenmaste
bzw. Holzmaste ausgraben
- 369 Leuchten
montieren
- 372 Kabelübergangskästen
liefern und montieren
- 1.648 m Kabelgraben erstellen und wieder
schließen
- 1.543 m Kabelschutzrohr liefern und verlegen
- 85 m Kabelschutzrohr im Pressverfahren verlegen
- 3.650 m Erdkabel liefern sowie in Rohre
einziehen oder verlegen
- 1.990 m Installationsleitung liefern sowie in
Maste einziehen und anschließen
Für die offenen Projekte sind die Leuchten bereits geliefert und auf dem
Baubetriebshof vorübergehend bis zur Installation eingelagert.
Neben den vorgenannten offenen Arbeiten aus dem vergebenen Auftrag steht noch die Vergabe einiger weiterer Projekte an. Die benötigten Leuchten sind ebenfalls bereits vorhanden. Die Tiefbauarbeiten sowie die Montagearbeiten stehen noch zur Vergabe aus. Weiterhin sind auch noch einige weitere Leuchten für Straßen bereits verfügbar, die ersatzweise auf älteren Masten montiert werden. Die Montage wird mit in die Vergabe einbezogen.
Im Rahmen aller vorgenannten Austauscharbeiten wurden und werden ebenfalls die in den Masten eingebauten sogenannten Kabelübergangskästen, soweit erforderlich, ausgetauscht. Die früher üblichen offenen Klemmkästen, die bereits um 1960 eingesetzt und in geringfügig verbesserter Form bis Ende der achtziger Jahre verwendet wurden, verursachen zunehmend Störungen und Probleme bei Messarbeiten und werden nach und nach ersetzt. Als Ersatz werden nur noch geschlossene Kästen mit VDE-Zertifikat eingesetzt.
In den unter Anlage 1-4 aufgeführten Übersichtsplänen sind die abgeschlossenen bzw. ausstehenden Maßnahmen zum Stand März 2015 dargestellt.
Entwicklung von Energiebedarf und Stromkosten von Ende
2009 bis heute:
Bei der Betrachtung des gesamten Energiebedarfs und der spezifischen Kennzahlen stellt sich eine kontinuierliche Verringerung der Werte dar, obwohl gleichzeitig die Menge der Leuchtstellen und Lampen aufgrund der Installation von Neuanlagen sowie vorgenannter neugeplanter Anlagen ebenfalls kontinuierlich angestiegen ist. Vor etwas mehr als fünf Jahren lag der über das Abrechnungsjahr ermittelte Gesamtleistungswert der Straßenbeleuchtung bei 615,3 kW. Bis Ende 2013 verringerte sich der Leistungswert um 7.0 Prozent auf 572,2 kW. Die durchschnittliche rechnerische Anschlussleistung je Leuchtstelle wurde von 76,88 W auf 68,71 W und damit um 10,6 Prozent gesenkt. Bei gleichzeitiger Steigerung der Lampenanzahl um 328 Stück ist hier eine deutliche positive Entwicklung festzustellen.
Allerdings spiegelt sich dieser
Trend nicht in gleichem Maße bei den Stromkosten wieder. Durch bis 2013 nahezu
stetig steigende Netzkosten und Abgaben (z.B. EEG-Umlage) stiegen die
Energiekosten trotz Verringerung des Energiebedarfs kontinuierlich an. Dazu hat
auch die Änderung der Abrechnungsform für die Straßenbeleuchtung beigetragen.
Bis Mitte 2011 wurde die Straßenbeleuchtung insgesamt als sogenannter Sondervertrag
eingestuft und abgerechnet. Aufgrund von Vorgaben der Bundesnetzagentur
erfolgte ab Juli 2011 die Abrechnung als normale Abnahmestellen mit der Folge
erheblich höherer Netznutzungskosten.
Für 2014 haben sich die Vorgaben der Bundesnetzagentur wieder geändert, so dass
die Abrechnungsform für die Straßenbeleuchtung auf ein sogenanntes
Leistungspreissystem umgestellt wird. Ab 2014 wird eine Preiskomponente für die
gesamte angeschlossene Leistung der Straßenbeleuchtung in Meerbusch eingeführt.
Die Abrechnung erfolgt in € / kW; der Gesamtanschlusswert wird zum 30.
September des Abrechnungsjahres aus dem Datenbestand der Stadt Meerbusch
ermittelt. Mit der Änderung verringern sich die weiteren Komponenten der
Netznutzungskosten, die nach Kilowattstunden abgerechnet werden. Die
Kalkulation der Stromkosten im Rahmen der Mittelmeldung für den Haushalt 2015
erfolgte bereits gemäß dem neuen Abrechnungssystem. Nach jetzigem Kenntnisstand
wird die Umstellung zu einer Verringerung der Netznutzungskosten führen.
In der Anlage 5 sind die Entwicklung von Stromkosten und Energiebedarf
der Straßenbeleuchtung von 1997 bis 2013 dargestellt. Die Stromabrechnung für
das Kalenderjahr 2014 liegt vor, ist aber noch nicht geprüft und ausgewertet.
Die Verwaltung wird in der Sitzung über die aktuellen Werte berichten.
Die weitere Vorgehensweise – ein Ausblick:
Die ausstehenden Maßnahmen werden wie vorgesehen fertig gestellt. Dabei werden vornehmlich Leuchten mit Natriumdampf-Hochdrucklampen eingesetzt. In den letzten Jahren haben sich Technik und Preise für LED-Leuchten erheblich weiterentwickelt. Die Effizienz der Leuchten am Markt wurde kontinuierlich verbessert, wobei die Leuchtenpreise im Gegensatz dazu weiter gefallen sind. Aus Sicht der Verwaltung bestehen allerdings weiterhin Bedenken, bzgl. der Verfügbarkeit und wie die Höhe der Preise der Ersatzteile nach Ablauf der Lebensdauer (z.B. 12 Jahre) sein wird. Eine gesamtwirtschaftliche Betrachtung gestaltet sich daher schwierig.
Bei künftigen Sanierungs- oder Neubaumaßnahmen in Wohngebieten bzw. auf Nebenstraßen werden vornehmlich LED-Leuchten zum Einsatz kommen. Auf den vielbefahrenen Hauptdurchfahrtsstraßen werden bis auf weiteres die sogenannten Gasentladungslampen -wie bisher- zum Einsatz kommen. Dies gilt auch für Einzelmaßnahmen in Gebieten, wo ansonsten ausschließlich Natriumdampf-Hochdrucklampen vorhanden sind.
Weiterhin wurde ein Ingenieurbüro mit der Erstellung eines Modernisierungskonzeptes für die Energieverteilungen der Straßenbeleuchtungsanlage im Meerbuscher Stadtteil Lank-Latum beauftragt. Inhalt des Auftrags sind unter anderem die Identifizierung und wirtschaftliche Bewertung von Steuerungsmöglichkeiten der Energieverteilungen in Bezug auf Fernsteuerung und eventueller zentraler Dimmschaltungen. Für die Untersuchung wurde Lank-Latum ausgewählt, weil dort die Schaltstellen über das Versorgungskabel hintereinander in einer sogenannten Folgeschaltung angesteuert werden. Dies führt im ungünstigsten Fehlerfall dazu, dass die Beleuchtung des halben Stadtteils komplett ausfällt. Im Umkehrschluss bedeutet das auch, dass bei einer Testschaltung zu Reparaturzwecken möglicherweise der gleiche Bereich tagsüber eingeschaltet wird. Aufgrund von Testschaltungen gehen sehr häufig Beschwerden bei der Verwaltung ein. Daher und wegen des dabei entstehenden Energieverbrauchs gilt es, die Dauer und die Bereiche der Testschaltungen zu reduzieren. Mit der Fernsteuerung sollen die städtischen Mitarbeiter bei den Reparaturen die Testschaltung von der Fehlerstelle aus vornehmen können. So reduziert sich neben der Dauer der Testschaltung auch der Zeitaufwand für die Reparaturen. Mit der Umsetzung des zu erarbeitenden Konzepts soll insgesamt der Energie und Wartungsaufwand gesenkt werden. Die Ergebnisse der Untersuchung sollen später auch auf die Steuerung der Straßenbeleuchtung im restlichen Stadtgebiet übertragen werden.
gez.
Angelika Mielke-Westerlage
Bürgermeisterin
Anlagenverzeichnis:
Anlage 1: Straßenbeleuchtung Übersicht Büderich Stand 2015-02
Anlage 2: Straßenbeleuchtung Übersicht Osterath Stand 2015-02
Anlage 3: Straßenbeleuchtung Übersicht Strümp-Ossum-Bösinghoven Stand 2015-02
Anlage 4: Straßenbeleuchtung Übersicht Lank-Latum-Rheingemeinden Stand 2015-02
Anlage 5: Entwicklung Stromkosten Straßenbeleuchtung Stand 31.12.2013