Beschlussvorschlag:
Der Jugendhilfeausschuss
empfiehlt dem Rat den Abschluss der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung über
die Aufgabenübertragung im Bereich der Adoptionsvermittlung an die Stadt Neuss
zum 01.01.2020.
Sachverhalt:
Bereits in der Sitzung am
23.11.2017 wurde der Ausschuss über den Sachstand zum geplanten Abschluss einer
öffentlich-rechtlichen Vereinbarung der Jugendämter im Rhein-Kreis Neuss über
die Aufgabenübertragung im Bereich der Adoptionsvermittlung an das Jugendamt
der Stadt Neuss informiert (Drucksache FB2/0211/2017).
Zwischenzeitlich liegt der Entwurf der Vereinbarung unterschriftsreif vor.
Der geplanten Zusammenlegung der bisherigen Vermittlungsstellen bei den Jugendämtern der Stadt Neuss und des Rhein-Kreises Neuss liegt der deutliche Rückgang der Vermittlungszahlen zugrunde. Diese bundesweite Entwicklung wird vom Landesjugendamt im Wesentlichen auf die Reproduktionsmedizin, die veränderten Lebens- und Arbeitsbedingungen sowie das gute Hilfesystem zurückgeführt. Eine Zusammenlegung wird vom LVR somit im Hinblick auf die Gewährleistung der Qualität, deren Erhalt oberste Priorität hat, sogar befürwortet.
Entwicklung der Fallzahlen in der gemeinsamen Adoptionsvermittlungsstelle beim Rhein-Kreis Neuss:
|
Rhein-Kreis Neuss |
Eignungs- prüfungen |
Informations- gespräche |
laufende Adoptions-verfahren |
laufende Stief- eltern-/Verwandten-adoption |
Herkunfts- aufklärung |
Nachsorge |
Erwachsenen- adoption |
|
2005 |
31 |
43 |
9 |
10 |
11 |
7 |
0 |
|
2006 |
29 |
25 |
18 |
16 |
7 |
8 |
0 |
|
2007 |
34 |
24 |
16 |
20 |
20 |
12 |
0 |
|
2008 |
20 |
51 |
16 |
11 |
15 |
7 |
0 |
|
2013 |
14 |
46 |
3 |
7 |
6 |
13 |
5 |
|
2014 |
21 |
39 |
2 |
6 |
6 |
14 |
2 |
|
2015 |
10 |
39 |
1 |
4 |
6 |
17 |
2 |
|
2016 |
12 |
37 |
6 |
15 |
3 |
15 |
3 |
|
2017 |
7 |
33 |
8 |
8 |
7 |
13 |
4 |
Entwicklung der Fallzahlen für das Stadtgebiet Meerbusch:
|
Stadt Meerbusch |
Eignungs- prüfungen |
Informations- gespräche |
laufende Adoptions-verfahren |
laufende Stief- eltern-/Verwandten-adoption |
Herkunfts- aufklärung |
Nachsorge |
Erwachsenen- adoption |
|
2005 |
4 |
10 |
1 |
4 |
2 |
1 |
|
|
2006 |
5 |
5 |
8 |
3 |
1 |
1 |
|
|
2007 |
9 |
4 |
2 |
3 |
3 |
3 |
|
|
2008 |
3 |
7 |
2 |
3 |
3 |
1 |
|
|
2013 |
1 |
10 |
0 |
1 |
3 |
3 |
3 |
|
2014 |
2 |
10 |
1 |
1 |
1 |
3 |
1 |
|
2015 |
2 |
12 |
0 |
2 |
2 |
2 |
0 |
|
2016 |
1 |
7 |
0 |
2 |
1 |
4 |
1 |
|
2017 |
0 |
6 |
4 |
3 |
4 |
4 |
3 |
Die Aufgabenwahrnehmung durch den Rhein-Kreis Neuss war bislang mit folgenden Kosten verbunden:
|
Kostenanteil Stadt Meerbusch |
€ |
|
2003 |
12.408 |
|
2004 |
12.398 |
|
2005 |
12.613 |
|
2006 |
13.236 |
|
2007 |
13.567 |
|
2008 |
12.998 |
|
2013 |
15.505 |
|
2014 |
16.638 |
|
2015 |
16.615 |
|
2016 |
17.083 |
|
2017 |
16.872 |
|
2018 |
17.280 |
Diesen Zahlen liegt eine Berechnung zu Grunde, die die
bisherigen Vertragspartner (die Städte Meerbusch, Grevenbroich und Kaarst sowie
der Rhein-Kreis Neuss für Korschenbroich, Jüchen und Rommerskirchen) insoweit
begünstigt, als neben deren Einwohnerzahlen auch die Einwohnerzahl der Stadt
Dormagen berücksichtigt ist.
Die Kostenkalkulation einer Gemeinsamen
Adoptionsvermittlungsstelle ab 01.01.2020 für alle Städte und Gemeinden im Rhein-Kreis Neuss auf Basis von 1,9
vollzeitbeschäftigten Mitarbeitern nach dem
KGST-Kostentableau und auf Basis der Einwohnerzahlen IT.NRW zum 31.12.2017
weist für
Meerbusch einen Anteil in Höhe von 23.217 € aus. Dies entspricht einem
Mehraufwand in Höhe von ca. 6.000 €.
Verteilung
der Gesamtkosten einer Gemeinsamen Adoptionsvermittlungsstelle:
|
Stadt |
Einwohner |
Anteil |
Vollzeitbeschäftigte
Mitarbeiter |
Aufwand |
|
Neuss |
153.810 |
34,23% |
0,65 |
64.286 € |
|
Dormagen |
64.177 |
14,28% |
0,27 |
26.823 € |
|
Grevenbroich |
63.204 |
14,06% |
0,27 |
26.417 € |
|
Meerbusch |
55.548 |
12,36% |
0,23 |
23.217 € |
|
Kaarst |
43.216 |
9,62% |
0,18 |
18.063 € |
|
Korschenbroich |
33.063 |
7,36% |
0,14 |
13.819 € |
|
Jüchen |
23.261 |
5,18% |
0,10 |
9.722 € |
|
Rommerskirchen |
13.129 |
2,92% |
0,06 |
5.487 € |
|
|
449.408 |
100,00% |
1,90 |
187.834 € |
|
|
KGSt-Bericht: Kosten Arbeitsplatz |
|
74.300 € |
Personalkosten A10 vollzeitbeschäftigte Mitarbeiter |
|
9.700 € |
Sachkostenpauschale |
|
14.860 € |
Verwaltungsgemeinkosten (=20% der Personalkosten) |
|
98.860 € |
Kostenpauschale 1 vollzeitbeschäftigter Mitarbeiter gesamt |
|
|
|
|
187.834 € |
Kostenpauschale 1,9 vollzeitbeschäftigte
Mitarbeiter |
Der Abschluss der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung über die Aufgabenübertragung im Bereich der Adoptionsvermittlung an die Stadt Neuss zum 01.01.2020 trägt der Entwicklung der Fallzahlen bei Erhalt der Bearbeitungsqualität Rechnung.
Finanzielle
Auswirkung:
Durch die Ausführung des
vorgeschlagenen Beschlusses entstehen folgende Auswirkungen auf den Haushalt:
Die Mittel in Höhe von insgesamt
ger. 23.300 € sind im Haushaltsentwurf 2020 im Produkt 060 363 010 / 5312 0000
bereit zu stellen.
Alternativen:
Der Jugendhilfeausschuss lehnt
den Abschluss einer neuen Vereinbarung über die Aufgaben-übertragung im Bereich
der Adoptionsvermittlung an die Stadt Neuss ab.