Antrag zur beabsichtigten Kapazitätserweiterung der Flughafen Düsseldorf GmbH

Beschlussvorschlag:

Die Bürgermeisterin wird beauftragt, in der Fluglärmkommission am  20. April 2015 folgenden Antrag zur Beschlussfassung  zu stellen:

1. Die Fluglärmkommission bestätigt ihren Beschluss aus der Sitzung vom 07. April 2014 und spricht sich erneut gegen die  vorgesehene Kapazitätsausweitung auf bis zu 60 Flugbewegungen/Stunde aus.
2. Die Einrichtung eines Zeitkontos zur flexibleren Nutzung der Parallelbahn  wird abgelehnt.

Der Flughafen Düsseldorf wird aufgefordert, im Antrag zur Kapazitätserweiterung, aber auch unabhängig davon, aktive Lärmminderungsmaßnahmen vorzusehen. Dies sollte durch die Einführung eines Landeverbotes von 23 – 6 Uhr sowie der Abschaffung der Off-Block-  und der Homebase-Carrier-Regelung erfolgen.

Sachverhalt:

Der von der Flughafen Düsseldorf GmbH angekündigte modifizierte Antrag zur Kapazitätserweiterung wird weiterhin eine Erhöhung  auf 60 Flugbewegungen pro Stunde vorsehen. Das mit dem  Antrag verfolgte Ziel der Flughafen Düsseldorf GmbH, die Kapazität um rd. 20 % zu steigern, bleibt unverändert. Entsprechend dem Beschluss aus der Sitzung vom 07.04.2014 spricht sich die Fluglärmkommission daher erneut gegen die geplante Erhöhung auf bis zu 60 Flugbewegungen/Stunde  aus.

Gegenüber der ursprünglichen Antragsabsicht sieht der angekündigte Antrag  nun zwar wahrscheinlich vor, die Begrenzung der Mitbenutzung der Parallelbahn nicht mehr auf ein ganzes Jahr zu beziehen, sondern wie bisher  auf 50 % der Betriebszeit zu begrenzen und im Voraus wöchentlich festzulegen. Allerdings soll nun anders als bisher für jedes Halbjahr ein Zeitkonto ungenutzter Zeitabschnitte der Benutzung der Parallelbahn eingeführt werden, um nicht verbrauchte Zeitabschnitte während des ganzen Flughalbjahres für eine zusätzliche Zweibahnnutzung verbrauchen zu können. Durch die langfristige  Ansparung ungenutzter Zweibahnabschnitte wird in stark frequentierten Wochen eine wesentlich höhere als die 50%-ige Nutzung der Ersatzbahn ermöglicht. Damit ist zu erwarten, dass die bereits heute schon unzumutbare Belastung der betroffenen Anlieger noch weiter ansteigen wird.

Anders als vom Flughafen vorgetragen, wird der Abbau von Verspätungen  mit dem geänderten Antrag in keiner Weise sichergestellt. Vielmehr steht  zu erwarten, dass die Zahl an Verspätungen und Störungen der Nachtruhe mit der  Erhöhung auf bis zu 60 Bewegungen/Stunde  in Verbindung mit dem Zeitkonto erheblich zunehmen wird. Dies widerspricht eindeutig auch neueren Erkenntnissen über die gesundheitsschädlichen Folgen des Flugverkehrs allgemein und über die gravierenden Auswirkungen von Fluglärm auf Kinder.

Ein besonders wichtiges und berechtigtes  Anliegen der betroffenen Bevölkerung ist es, eine ungestörte Nachtruhe zu haben. Die bisherigen Regelungen der nach 22:00 Uhr planbaren Landungen, bei verspäteten Landungen auch nach 23.00 Uhr sowie die Off-Block-Regelung eröffnen den Flugverkehrsgesellschaften eine einfache Möglichkeit, ihre Flugumläufe zu eng zu planen. Hierdurch kommt es immer wieder zu Verspätungen mit der auch eine Landung nach 23:00 Uhr sanktionslos begründet wird.

Für die meisten Fluggesellschaften bestehen an allen größeren Flughäfen entsprechende Wartungsschwerpunkte, so dass es nur in Ausnahmefällen notwendig sein dürfte, in den Nachtstunden Flugzeuge zur Wartung von anderen Flughäfen zum Flughafen Düsseldorf überführen zu müssen.

Bei Verspätungen von auf dem Düsseldorfer Flughafen geplanten Flügen sowie bei allen Flügen zwischen 23 und 6 Uhr sollte daher jeweils eine Genehmigung der Bezirksregierung als Luftaufsichtsbehörde einzuholen sein.